高质量发展是新时代经济发展的基本特征
2019-02-01

在新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济高质量发展是我国当前和今后经济工作的重点。

| 文 · 智强

 

习近平总书记指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

 

什么是高质量发展

习近平总书记指出,推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。习近平总书记为我们深入地理解高质量发展指明了方向。

首先,我国现在已经进入了一个新时代,从经济的角度来看,这个新时代就是经济发展由过去的高速增长阶段转向了高质量发展阶段,这是新时代我国经济发展的基本特征。过去,我国经济增长是靠要素推动、靠资源的大量投入,这个增长模式已经不适合新时代的要求。今天,我们要想继续保持中高速的经济增长,就必须要从追求规模和速度,转向追求质量和效益,这是我国经济持续健康发展的基础。

其次,过去我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,我们工作的重点是解决落后的生产方面。现在,我们解决了短缺的问题,但新的主要矛盾又产生了,党的十九大指出,这个主要矛盾就是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这个矛盾必须推进高质量发展。

再次,高质量发展是全面建成小康社会的必然要求。小康阶段主要解决经济中的短缺问题,而全面建成小康社会是要解决发展中的不平衡不充分的问题,要使我国达到高收入国家的水平,就必须要推动我国经济高质量发展。

还有,高质量发展也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

那么,什么是高质量发展的内涵呢?从以上分析来看,高质量发展实际上主要就是习近平总书记和党的十九大提出的一些相关内容,而其核心内涵,就是要很好地满足人民日益增长的美好生活需要,这也体现了党中央提出的新发展理念。高质量发展对宏观经济、供给体系、经济结构、生产效率、收入分配等都提出了新的、更高的要求。

 

为什么要推动高质量增长

经过新中国60多年特别是改革开放40年的快速发展,我国经济总体实力迈上了新台阶。2010年,我国已成为仅次于美国的世界第二大经济体。同年,我国制造业增加值超过美国,成为世界制造业第一大国,而且一直连续保持至今。在世界500种主要工业品中,我国有220种产品的产量居于世界第一,形成了若干具有国际竞争力的优势产业和国际知名企业,我国经济对世界经济的影响越来越大。

然而,我国经济发展的成就从总体来看,还是主要靠要素投入、资源投入取得,这是一个不可持续的增长模式。而且发展到今天,我国还出现了发展不平衡不充分的问题。在经济领域,一方面出现了产能过剩问题,另一方面又出现了供给体系不能很好地满足人民日益提高的消费需求的问题。在制造业方面,我国虽然是世界第一制造业大国,但却“大而不强”,整体上依然处于全球产业链的中低端,一些核心技术、关键基础零部件还要依赖进口。比如在信息技术飞速发展的今天,国内需要的芯片80%以上依赖进口。再如,我国高铁装备的快速发展是我们的骄傲,但高铁装备所需的轴承、高强度螺栓等核心零部件依然需要进口。即使是日用消费品,我们的供给也存在问题,例如,我国消费者热衷于购买国外的奶粉,还曾出现了到日本专门购买马桶盖的现象等。

这些问题说明,我国经济增长的模式还不是高质量增长。今后,我国要保持经济持续健康发展,必须走高质量发展之路。只有实现高质量发展,才能解决新时代的主要矛盾,才能全面建成社会主义现代化国家。

 

怎样实现高质量发展

在经济学中,经济增长可以用一个函数关系式来表示,即Q=AF(R,L,K)。这个函数关系式的右边是土地(R)、劳动(L)、资本(K)、技术(A)等生产要素,左边表示产出量。过去,我国的经济增长主要靠土地(R)、劳动(L)、资本(K)这些生产要素的投入,即量的扩张,但现在再靠这些资源投入,经济增长难以持续,必须转而依靠技术这个生产要素,也就是要靠创新谋求发展。换句话说,就是要在同等资源投入的情况下,通过创新提高全要素生产率,推动经济高质量发展。

除了创新,各种生产要素如何配置才能更加有效率,还涉及体制机制问题。所以,我们还要进行全面深化改革,实现市场在资源配置中起决定性作用。在今后的改革中,我们要进一步划清政府和市场的边界、推进要素市场化改革、深化国企混合所有制改革等,同时加快法治建设。这些都是实现经济高质量发展的必然要求。

此外,从世界范围来看,经济全球化已是大势所趋,各国经济联系和交往日益密切,任何一个国家的经济发展都离不开世界经济这个整体。所以,为了实现高质量发展,我国还要扩大开放,同时我国企业也要“走出去”,特别是要走好“一带一路”。